Разрешение на применение

Разрешения, экспертизы промышленной безопасности, разработка обоснований безопасности на оборудование и машины

Разработка обоснования безопасности на оборудование и машины

Современное оборудование в большинстве своем становится все сложнее и технологичнее. Помимо очевидных плюсов, в этом есть и свои недостатки. Прежде всего, это безопасность и предсказуемость рисков. Процедура декларирования или сертификации не дает полной картины, и во многом не способна предсказать возможные сложности и риски на всем протяжении использования машины или оборудования. Эта проблема решается разработкой и оформлением обоснования безопасности агрегата (ОБ) или технического комплекса.

Основная масса наименований и видов технической продукции, на которую требуется ОБ, сосредоточена в сфере ответственности техрегламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011. Обоснование безопасности представляет собой комплекс технической документации, целью которой является подтверждение соответствия оборудования нормам безопасности, а также обозначение эффективности машины в плане рабочих и энергосберегающих характеристик. При этом речь идет не только о фактическом состоянии оборудования, но и прогнозирование его безопасности на протяжении всего ресурса.

Процедура разработки и оформления Обоснования безопасности

Обязанность по оформлению и разработке Обоснования безопасности возложена на производителя. При этом ОБ входит в комплекс технической документации, которая требуется для получения сертификата или декларации на продукцию. Без неё сертификация оборудования просто невозможна. На практике, производитель крайне редко имеет возможность заниматься подготовкой документов подобного рода и проведением процедур по оценке соответствия. В условиях сжатых сроков производства и ввода оборудования в эксплуатацию время становится решающим фактором. Поэтому разработкой и оформлением Обоснования безопасности занимается сертификационный центр. Специалисты центра отлично ориентируются в процедурах и разного рода формальностях, которые неизбежно сопровождают процедуру сертификации и формирования пакета документов для неё. Производителю же требуется только предоставить информацию об оборудовании и спустя обозначенный срок получить готовые документы.

Обоснование безопасности может быть кратким и полным. Краткое ОБ носит декларативный характер и его положения не подкреплены техническими документами, расчётами и доказательствами. Как правило, этот документ используется на этапе проектирования и разработки технической документации на будущую продукцию. Для проведения сертификации или декларирования по требованиям ТР ТС 010/2011 нужно полное Обоснование безопасности, которое содержит не только определения и разъяснения, но и доказательную базу в виде технических документов, заключений и расчётов.

Следует учесть, что одно ОБ можно разработать не только на определенный тип машины или оборудования, но и на его модификации. Разумеется, в том случае, если производная модель не имеет существенных расхождений с базовым типом в плане основных положений перечисленных в разделе 2 обоснования безопасности.

Содержание и основные положения ОБ

Как и любой другой технический документ, Обоснование безопасности должно быть оформлено в соответствии с определенными правилами и содержать необходимый минимум информации. Требования к ОБ формулирует ГОСТ Р 54122-2010. Согласно его предписаниям документ должен содержать 11 разделов.

1 Раздел. Содержит основную информацию о характеристиках, классификации и типе машины или оборудования. В этом же разделе приводится и описание конструкции продукта, его комплектации, а также возможные вариации исполнения. Если разработка обоснования безопасности осуществляется для потенциально опасного оборудования, тогда должен быть указан и срок её эксплуатации.

2 Раздел посвящен базовым принципам, на которых основано обеспечение безаварийной работы оборудования на протяжении всего срока эксплуатации. Таких пунктов должно быть несколько:

  •  удобство и эргономические особенности;
  •  ограничение степени вмешательства оператора или машиниста в работу агрегата;
  •  основные принципы безопасности, заложенные в конструкцию механизма;
  •  указание недопустимого риска и режимов работы машины;
  •  учет уже имеющихся рисков аналогов оборудования и статистика произошедших с ним ЧП;
  •  принципы экологической безопасности.

Причем, требуется указание базовых принципов не только на эксплуатационный период, но и на монтаж, техническое обслуживание и утилизацию.

3 Раздел. Здесь производитель указывает характеристики долговечности и надежности оборудования. Эти показатели подкрепляются расчетами интенсивности работы и определением ремонтопригодности машины. В разделе 3, приводится перечень типичных отказов оборудования с вероятной частотой их возникновения и возможность нетипичных неисправностей с их локализацией.

4 Раздел описывает требования к обслуживающему персоналу и критерии его отбора для работы на данном оборудовании. Основные критерии требований это квалификация, возраст, физическое и психологическое состояние оператора.

5 Раздел. Здесь анализируются и прогнозируются возможные риски и последствия их возникновения, также комплекс мероприятий по предотвращению ЧП и снижения вероятности возникновения нештатной ситуации. Это, пожалуй, наиболее важный и трудоемкий раздел. Разработчику необходимо учесть специфику оборудования, цели его использования, особенности местности, где оно будет размещено и статистику отказов похожих машин.

В качестве факторов риска считаются:

  •  пожароопасность;
  •  возможность поражения электрическим током;
  •  взрывоопасность;
  •  высокая температура;
  •  травмоопасность;
  •  работа с источниками радиации;
  •  работа с токсическим и биологически опасным сырьем.

В разделе №5 должен присутствовать перечень возможных происшествий, а также комплекс мероприятий по их предотвращению. На основании перечня, также вырабатываются рекомендации для обслуживающего персонала и эксплуатирующей организации.

6 Раздел содержит требования безопасности к монтажным работам и вводу оборудования в эксплуатацию.

7 Раздел. Требования к эксплуатации и критерии безопасности. Собственно критерия два: соблюдение требований раздела 4 и организация процесса эксплуатации оборудования. Сюда относятся графики обслуживания, технологические инструкции и карты профилактического ремонта.

8 Раздел. Обеспечение качества обслуживания оборудования. Это достаточно статичный раздел, который мало различается в ОБ на разную продукцию. При разработке обоснования безопасности этот раздел заполняется требованиями к квалификации персонала, графиками ТО и прочими нормативными документами. Впрочем, это совершенно не означает, что 8 раздел чистая формальность. Наоборот, на практике приведенные рекомендации позволяют снизить риски и повысить ресурс оборудования.

9 Раздел посвящен охране окружающей среды.

10 раздел формулирует требования к анализу работы и принципам ведения документации. По сути, этот раздел регулирует правила документооборота в области обслуживания, ввода в эксплуатацию и при утилизации оборудования.

Раздел 11 дает представление о методах утилизации и правилах демонтажа оборудования.

Собственно, 11 разделом Обоснования безопасности и ограничиваются. К ОБ могут прилагаться многочисленные приложения и разъяснения. Кроме того, в случае внесения изменений должен присутствовать лист регистрации этих изменений.