Украина окончательно взяла курс на бескомпромиссное экономическое сближение с ЕС: в 2017 году, должен вступить в силу договор о ассоциации Украины и Евросоюза. Какие выгоды принесет этот договор пока не очень понятно, а вот масштабы убытков уже поддаются примерной оценке. В частности, уже можно с уверенностью говорить о мощном ударе по сельскохозяйственной отрасли: животноводству и растениеводству.

До известных всем событий, СНГ был приоритетным торговым пространством для Украины. По некоторым данным, доля СНГ во внешнеторговых операциях доходила до половины от общего объема Украины. Начиная с 2013 года, наметилось резкое падение торговли. Так, на начало 2013 года это значение достигало 36% от общего объема, а уже в 2014 году на долю СНГ уже приходилось не более 29%. Одновременно, росли объемы торговых операций со странами ЕС.

С вхождением Украины во торговую орбиту ЕС, сложности с основным и самым выгодным торговым партнером примут масштаб катастрофы, для украинских сельхозпроизводителей. Например, по словам заместителя руководителя Россельхознадзора, Николая Власова, продукты животноводства произведенная украинскими фермерами вполне может не дойти до прилавков стран Таможенного союза. Политической составляющей в этом нет абсолютно. Все дело в том, что в ЕС и в ТС, абсолютно разные нормативные системы устанавливающие правила безопасности и формы подтверждения соответствия. Проблема усугубляется тем, что различия лежат не только в юридической плоскости – есть существенные различия и в нормах содержания веществ. К слову, требования к продуктам питания в Таможенном союзе несколько жестче, чем в ЕС.

Разумеется, для нормального функционирования Украине потребуется создать новую систему сертификации практически с нуля. В частности, для торговли со странами ТС, Украине придется создать порядка пятидесяти нормативных документов и форм подтверждения качества. В этот список входят почти все наименования продуктов животноводства, от мяса до рыбы. Для понимания масштабов предстоящей работы стоит упомянуть, что разработка и утверждение подобных нормативных актов для Таможенного союза заняла от полугода до нескольких лет на каждый. А времени почти нет – до 2017 года (или до момента вступления в силу соглашения о ассоциации с ЕС, если его сроки будут перенесены), система сертификации уже должна быть готова, иначе те товары, по которым не будут согласованы нормы безопасности, просто будут запрещены к ввозу в страны ТС. И очень похоже на то, что такая перспектива Киев почему-то не пугает. Что, по меньшей мере, странно, если учесть, что даже временное прекращение торговых отношений с РФ, по данным министерства финансово Украины, производителя не досчитались 5 млрд долларов прибыли.

Со своей стороны, Россельхознадзор и другие профильные ведомства сделали все возможное, чтобы урегулировать ситуацию с приведением таможенных норм в порядок. Например, обсуждение принятия новой системы сертификации и согласование её основополагающих сторон началось ещё в 2013 году. Однако с тех пор, никаких результатов достигнуто не было. Это можно связать с напряженными отношениями Москвы и Киева. В рамках обмена санкциями, Россия запретила ввозить на свою территорию целый ряд наименований сельскохозяйственной продукции произведенной в Украине. Также в запретный список попали кондитерские изделия некоторых брендов, продукция пивоваренных компаний, полуфабрикаты и консервированная продукция. Однако все эти обмены колкостями фактически имеют эпизодический характер, и в случае нормализации ситуации, торговля может быть возобновлена в короткие сроки.

В отличие от временных мер в рамках санкционных кампаний, ситуация с отсутствием нормативной базы для торговых отношений куда более серьезна, хотя бы тем, что быстрое возобновление товарооборота невозможно. По словам экспертов, даже временное полное закрытие рынка ТС для Украины станет катастрофой. Даже в случае, если все вопросы будут впоследствии урегулированы, большая часть рынка ТС для украинских производителей будет потеряна безвозвратно. Вместе с тем, возможность возмещения товарооборота за счет ЕС очень сомнительно – на этом рынке весьма жёсткая конкуренция, которую украинские производители вряд ли выдержат.